來源：車業雜談
11月18日，“促消費”議題再次擺到了國務院常務會議桌面，其中重點便是大宗消費。于是，“汽車下鄉”這幾個字再一次被不少媒體和車企捕捉到，成為文章標題或促銷關鍵詞，被轉發刷圈。
國常會提出要穩定和擴大汽車消費：鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車給予補貼；加強停車場、充電樁等設施建設。
首先可以提煉出兩個關鍵詞：“鼓勵”和“乘用車”。誰來鼓勵，鼓勵誰做什么，拿什么鼓勵？顯然與2009年-2010年的方案大不相同。
回憶一下：2009年1月14日，國務院公布了《汽車行業調整振興規劃》提出，從2009年3月1日到12月31日，國家將安排50億元對農民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼；2010年初，“汽車下鄉”政策實施延長一年至2010年12月31日。其間，農民購車不僅享受購置稅減半的優惠政策，還有較高的價格補貼的優惠政策，交叉型乘用車（即：面包車）成為最大受益者，2019年達到195.05萬輛。
此輪，明確小貨車和乘用車作為“汽車下鄉”的核心商品，這一點很好理解，除了明確的運輸功能，隨著消費升級，農村家庭的新一輪購置將首選轎車、SUV。同時，刺激消費當然要考量供給端是否能實現效益最大化，扶持中國品牌是必須的。相比8-10年前，靠5萬元面包車打天下，經過競爭洗禮的自主品牌研發及制造水平已經有了明顯提升，當前車市格局下，尤其是SUV市場，不少國產車型已經占據了一定市場地位，也形成了一定的渠道基礎，10-15萬的價格基本是大部分農村消費群體樂意接受的區間；但隨著合資車系的降維打擊，國產車型往上走的競爭壓力其實是越來越大，假如能夠進一步下沉低線市場，這無疑將幫助不少自主車企穩固、擴大市場份額。
但“汽車下鄉”中的“下鄉”問題則更有意思。筆者的理解是，這里的“下鄉”并非是把新車擺到田間地頭去賣，而是要找到持有農村戶口且具備消費能力的人群。而這部分人群活躍在哪里呢？他們對于車型選購有哪些具體需求呢？恐怕十年過去，差異化也很大。
頭腦里面，對于這類人群的第一印象可能是外來務工人員，進城打拼從而留在城市，這幾乎是曾經一代人的夢想。在城鎮化建設大潮之下，大中城市一直在吸納新市民，城鎮人口分布呈現“小城打底，大城發育”的特征，而相關專家學者參考發達國家的人口結構預測，未來的大城市、特大城市的人口還將增加。
同時，這里關注到的一個新現象就是，當前對“農村戶口”的看法其實越來越多元化。有的年輕人在上大學時就莫名其妙轉成了城鎮戶口，有的人卻死死守住農村戶口等待拆遷福利；而在某些發達城市，為了小孩入城就讀，不少中年夫妻則努力跳出“農門”……但不管怎樣，這類農村人口的錢包，其實離不開城市發展的牽引力。不過，這部分消費群體，對于終端運營能力強的廠商而言，其實已經掌握得比較清楚了，只待明確利好政策，或可迎接一波增量。
與勢不可擋的城鎮化同步的，還有從未停止過的鄉村建設。隨便上網扒一扒，就能找到“中國鄉村振興規劃”、“美麗鄉村”、“特色小鎮”等政策。不過，由于各地情況不同，發展水平自然也參差不齊。
根據《中國鄉鎮綜合競爭力報告2019》顯示：“ 2019中國百強鎮主要集中在我國東部地區。其中，江蘇38個、廣東31個、浙江13個、山東7個、福建5個、河北4個、河南1個、貴州1個。百強鎮總人口平均為22.86萬人；公共財政收入平均為19.25億元，較上年增加1.19億元；工業企業數平均為2891個，較上年增加384個；規模以上工業企業數平均為187個，較上年增加4個。“——值得一提的是，這里面的“強”，參考指標是經濟規模、經濟活力和人均水平，不包含地區生產總值，這或更能代表個體的消費能力。
（圖片來自網絡）
說到農村鄉鎮的個體經濟實力，就不得不提當前的農村電商發展。無論是朋友圈里越來越多的農副產品廣告，還是各大電商將網絡下沉到農村，還有類似李子柒掀起的鄉村美食文化現象，農村商貿正在通過另一種形式和城市經濟產生連接。據農業農村部發布的《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》規劃，農產品網絡零售額要以16.5%的增長速度發展，在2025年達到1萬億元，直指下個億萬市場——快遞、物流的興起將帶動農村基礎建設。
在這輪汽車下鄉中，還提到了“加強停車場、充電樁等設施建設”。這讓我想起前陣子的新能源汽車下鄉活動。其實，近幾年來，對于新能源車是否適合農村市場的討論爭議一直都在。對于生活半徑不大的農村居民而言，低續航里程的小型電動車其實非常便捷，而且充電停車位也不像城市那么緊張，把車放在門口就能搞定。但受制于觀念問題以及基礎設施不完善，當下恐怕很多的農村消費者不大能接受電動汽車，而且售后保障問題也是難題——所以，在農村鄉鎮推廣新能源汽車，同樣是個系統工程。
除了上述大的背景，汽車下鄉推廣中還有諸多問題都需要多方協力打通，首當其沖的就是誰來出這個補貼錢？這還得看財稅制度改革的進展。再比如金融貸款的信用記錄、售后維修網點的鋪設、以舊換新的鑒定及流程……件件都不是容易的事情。
分析到這里，我們也就不難理解，為何此輪汽車下鄉政策表述的“主、謂、賓、定、狀、補”沒有十年前那么清晰。刺激消費是一個導向，而且汽車產業可以帶動的上下游經濟鏈條很長——但在這輪刺激中，國家層面既要考慮數量問題，也要平衡結構問題，正當汽車工業的復雜轉型階段，要避免操之過急。所以，“汽車下鄉”在近幾年當中，可能會是一個動態漸進的過程，需要綜合多方面的發展情況來逐步明晰，正所謂“好事多磨”。
